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《鹿城区地质灾害避让搬迁工作实施办法(暂行)》征求意见

发布日期:2017-3-27 17:09:54 访问次数: 信息来源:鹿城区电子政务中心 【字号:

为了广泛听取各方面意见,现将《鹿城区地质灾害避让搬迁工作实施办法(暂行)》(征求意见稿)予以网上公布,欢迎社会各界提出宝贵意见和建议。如有意见或建议,请于2017年4月5日前,通过以下方式向我们反馈:

1、电话号码:0577-88632702;

2、传真号码:0577-88636216;

3、电子邮箱:3214033935@qq.com;

4、通信地址:温州市鹿城区过境公路鹿城国土大楼,国土鹿城分局,邮编325000。

附件:《鹿城区地质灾害避让搬迁工作实施办法(暂行)》(征求意见稿)

 

鹿城区地质灾害避让搬迁工作实施办法(暂行)

(征求意见稿)

为加快推进地质灾害综合防治工作,全面消除地质灾害隐患,根据《浙江省地质灾害防治条例》、《浙江省人民政府关于切实加强地质灾害综合治理工作的通知》、《温州市人民政府办公室关于印发温州市地质灾害综合治理三年行动计划(2017-2019年)的通知》,依据《温州市鹿城区地质灾害综合治理三年行动计划(2017-2019年)》的要求,特就避让搬迁制定本办法。

一、目标任务

按“以人为本、保障安全,属地管理、齐抓共管,应搬必搬、综合治理,即查即治、不欠新账”的思路,以避让搬迁为主,搬迁和治理相结合的工作原则,以“除险安居,三年内基本消除地质灾害隐患,明显降低地质灾害风险”为目标,全面推进鹿城区地质灾害综合防治三年行动计划的完成。

二、避让搬迁对象

纳入鹿城区地质灾害数据库内的受威胁对象。

三、实施主体和对象

镇政府(街道办事处)和避让搬迁户。

四、安置方式

根据各地实际,分类处置,群众可自愿选择货币安置、分散安置、集中安置等三种方式进行安置。

(一)货币安置。采取一次性货币补偿安置或购买政府建设的集聚农房或其他存量安置用房置换安置;

(二)分散安置(适用藤桥镇、山福镇)。指村民自行选址利用集体土地建设房屋安置,该安置方式要严格按农村私人建房的有关法律法规和程序执行。

(三)集中安置。指户数达20户以上,或安置用地达3亩以上,经本村村委会和落地村委会的村民代表会议通过,由政府统一安排用地建设,可引导建设安置小区置换安置。

五、项目选址

(一)避让搬迁安置选址由当地镇政府(街道办事处)牵头,国土、住建、规划、农林水利、民政、综合执法等部门配合。用地选址必须符合土地利用总体规划和村镇规划。区政府优先安排该类用地指标和占补平衡指标。

(二)分散安置和集中安置的选址必须同时符合土地利用总体规划、城(村)镇规划以及防洪治涝规划,避开地质灾害点、山边、水边、溪口等灾害易发区域,并根据相关法律规定进行项目报批。

六、补助政策

(一)资金补助。

1.选择货币安置,自行购买商品房避让搬迁的,按户籍在册人口每人给予一次性30000元的货币补偿;购买政府建设的集聚农房或其他存量安置用房的,按购置价每平方米优惠1200元。

2. 选择分散安置的,按照户籍在册人口每人给予一次性20000元的货币补偿。

3.选择政府集中安置的,按照户籍在册人口每人给予一次性10000元的货币补偿。

(二)拆房补助。

方案一:

拆除避险原房屋给予部分补偿。房屋拆除补偿按房屋建筑面积进行计算,对砖混结构、砖木结构和其他结构的房屋给予不同的补偿标准。具体标准见附表。

方案二:

合法及可视为合法房屋价值补偿由具有法定资质的房地产评估机构按重置价结合成新评估补偿。

自行拆除违章建筑物和无权源的厕所、工具房、牲畜圈舍等附属建筑物或构筑物给予50元/平方米的清障费。政府组织拆除的不予补偿清障费。

(三)临时安置补助。受威胁房屋按规定时间要求腾空,经所在镇政府(街道办事处)牵头,组织有关部门单位联合验收合格的,可以给予拆房补偿和相关奖励。不按规定时间和要求腾空的,由所在镇政府(街道办事处)强制腾空并拆除。另外,拆除受威胁房屋后,一次性给予每间临时安置补助费8000元(以自然间为准,20㎡以下的,临时安置补助费减半)。

(四)其他补助。实施单位可对房屋所有权人的下列财产给予补助:1、单相电表每只补助210元,三相电表每只补助700元;2、固定电话凭报停或移机证明,每台给予补助108元;3、有线电视凭有线电视站证明,每户给予补助300元;4、独立报装的水表每只补助780元;5、宽带网络凭报停或移机证明,每户给予补助158元;6、道坦(空地)按120元每平方米给予补助,水泥地补助标准可提高至150元每平方方米。

七、奖励办法

(一)对避让搬迁中按时签约腾空受威胁房屋的,政府给予额外奖励:给予避让搬迁对象2000元/人的奖励,并按照合法(含视同合法)房屋建筑面积给予100元/平方米的奖励。

(二)镇政府(街道办事处)按时完成避让搬迁任务的,按搬迁人数给予1000元/人的奖励用于统筹避让搬迁工作;原受灾房屋拆除后土地复垦的相关奖励由区政府另行规定。

(三)未按规定时限内签约腾空的,取消以上两项奖励政策。

八、户籍和户口

(一)避让搬迁对象在享受相关补助和奖励政策时,户口、人口数以2016年12月31日公安机关登记数据为准,对2016年12月31日后婚姻等按正常程序合法分户及发生人口数变法的,予以确认。

(二)下列对象经过村民代表会议、镇政府(街道办事处)核实并公示无异议后,可以作为补助人口计算:

1.已娶妻、过嗣、收养或入赘户口未迁入的;

2.户口已迁移在高校就读、或高校毕业未就业的;

3.户口已迁移在部队服义务兵役(包括士官)的现役军人;

4.户口已迁移或注销的在外服刑人员。

5.避让搬迁受威胁房屋无常住户口户按1人计算。

九、其他事项

(一)避让搬迁户符合农村低保困难家庭条件的,经审核合格后可以同时享受住房补贴政策。

(二)享受货币安置或集中安置的优惠政策后,其在册人员不再享受农村一户一宅的宅基地审批政策(法定分户的除外)。

(三)原集体土地归集体所有,并由属地政府组织复垦或绿化,资金由区财政统筹安排。

(四)签订原房拆除协议资金补偿到位后,其安置户上交原《房屋所有权证》、《土地使用权证》或《不动产登记证书》,由镇政府(街道办事处)公示后报国土部门对权属证书进行注销,并组织拆除。

(五)本方案(细则)所列资金由区财政统筹安排。

采取货币安置方式的,避让搬迁安置、拆房、临时安置补助和按时签约腾空奖励资金等,待原房拆除后,由镇政府(街道办事处)作为第三方,凭避让搬迁对象的购房合同将补偿资金直接拨付到户。

采取集中安置或分散安置的,临时安置补助和按时签约腾空奖励资金待签订腾空协议后由镇政府(街道办事处)统一拨付到户,避让搬迁安置、拆房资金待原房拆除后一次性由镇政府(街道办事处)统一拨付到村(居)统一账户;

奖励镇政府(街道办事处)的奖励资金,待项目完成验收后由区财政直接拨付。

(六)涉及宗教用地的建筑物的避让搬迁及安置,由当地镇政府(街道办事处)牵头,市宗教部门配合予以解决,按民宗局相关规定处置。确需安置的,安置房屋占地面积和建筑面积原则上不得超过原拆除房屋面积。

(七)避让搬迁安置工作必须实行“公开透明”政策。镇政府(街道办事处)将避让搬迁安置建房对象相关户主姓名、家庭人口、原有住房坐落四至、建筑面积和安置地址、用地面积、建筑面积及各种补偿、补助、奖励等需要公示的情况,在所在的村予以公示,时间不得少于7天。

(八)各金融机构应以优惠利率支持地质灾害避让搬迁户的建房(购房)贷款。

(九)各乡镇、各部门要按照避险救灾工作的:要求确定专人,建立地质灾害避让搬迁“绿色通道”,简化手续,特事特办,保质保量,限时办结。任何单位和组织不得借故推诿,办事拖拉。

(十)区财政负责安排地质灾害避让搬迁专项资金。

(十一)本安置办法未详之处按照国务院、省、市、区有关规定执行。

十、本安置办法自2017年*月*日起实施。



 附件:附表.doc